展望未來(lái),濕地保護(hù)越來(lái)越受到重視:濕地保護(hù)法將于2022年6月1日起正式施行,作為“儲(chǔ)碳庫(kù)”的濕地生態(tài)系統(tǒng)也在30·60雙碳目標(biāo)提出之后引起更多關(guān)注。具體而言,以下三大趨勢(shì)值得關(guān)注:
趨勢(shì)一:濕地保護(hù)任重道遠(yuǎn),要想實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo),每年投資需數(shù)百億元
?
在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》(2003-2030)中,到2030年,我國(guó)將完成濕地生態(tài)治理恢復(fù)140萬(wàn)公頃,建成53個(gè)國(guó)家濕地保護(hù)與合理利用示范區(qū),全國(guó)濕地保護(hù)區(qū)達(dá)到713個(gè),國(guó)際重要濕地達(dá)到80個(gè),90%以上天然濕地得到有效保護(hù)。目前經(jīng)過(guò)“十一五”“十二五”“十三五”三個(gè)五年規(guī)劃努力后,濕地生態(tài)治理恢復(fù)40余萬(wàn)公頃,自然保護(hù)區(qū)已達(dá)到600多個(gè),國(guó)際重要濕地達(dá)到60多個(gè),濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上??傮w來(lái)看,多個(gè)目標(biāo)完成良好,但部分目標(biāo)完成亟待加速,濕地保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。
展望未來(lái),濕地保護(hù)市場(chǎng)的釋放來(lái)自兩大方面,一方面是完成濕地生態(tài)治理恢復(fù)面積等指標(biāo)帶來(lái)的項(xiàng)目迸發(fā);另一方面來(lái)自于五年規(guī)劃中的額外提到的濕地公園建設(shè)以及未來(lái)其他新的濕地保護(hù)需求。經(jīng)估算,要想達(dá)成規(guī)劃目標(biāo),濕地保護(hù)每年的投資規(guī)模需達(dá)數(shù)百億乃至上千億元。
趨勢(shì)二:濕地保護(hù)、修復(fù)、擴(kuò)大三者齊驅(qū),并以濕地公園模式快速推進(jìn)
?
《全國(guó)濕地保護(hù)工程“十三五”實(shí)施規(guī)劃》提出對(duì)濕地實(shí)施全面保護(hù),科學(xué)修復(fù)退化濕地,擴(kuò)大濕地面積,因此濕地工程項(xiàng)目可分為濕地保護(hù)工程、濕地修復(fù)工程和濕地?cái)U(kuò)大工程三類。
?
濕地修復(fù)及擴(kuò)大工程通過(guò)濕地生態(tài)補(bǔ)水、圍堰蓄水、退耕(田)還濕、植被恢復(fù)、棲息地改造、污染綜合治理、外來(lái)物種入侵控制等多種措施,恢復(fù)濕地生態(tài)功效,擴(kuò)大濕地面積,將成為“十四五”的重中之重,預(yù)計(jì)占全部市場(chǎng)的比重也將從目前的50%左右提升至75%左右。
濕地保護(hù)工程以基礎(chǔ)設(shè)施、管護(hù)能力、保護(hù)設(shè)施設(shè)備、棲息地恢復(fù)及科普宣教和科研監(jiān)測(cè)等建設(shè)為主,經(jīng)常與濕地修復(fù)及保護(hù)工程一起被包含在濕地公園項(xiàng)目中,市場(chǎng)需求受濕地公園政策影響頗大。隨著2022年最后一波試點(diǎn)國(guó)家濕地公園建設(shè)完成通過(guò)驗(yàn)收后,新的投資將主要來(lái)自于地方濕地公園新建及其升級(jí)投資。
趨勢(shì)三:濕地公園保護(hù)與發(fā)展“難兩全”
國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的濕地公園開(kāi)發(fā)中,主要依靠政府資金,政府資金主要投入到了基礎(chǔ)工程建設(shè)、濕地內(nèi)的科研項(xiàng)目及對(duì)某些珍稀動(dòng)植物的保護(hù),維持濕地公園運(yùn)營(yíng)的大部分資金則主要來(lái)源于自身收入,現(xiàn)狀不容樂(lè)觀:2019年,全國(guó)國(guó)家濕地公園接待游客量達(dá)3.85億人次,89.33%的國(guó)家濕地公園向公眾免費(fèi)開(kāi)放,大多數(shù)濕地公園門(mén)票及科研經(jīng)費(fèi)等簡(jiǎn)單的運(yùn)營(yíng)所得無(wú)法覆蓋投資,甚至難以維持日常運(yùn)營(yíng)。
濕地是“地球之腎”、“淡水之源”、“物種基因庫(kù)”,更是“儲(chǔ)碳庫(kù)”,在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮著重要作用。在濕地保護(hù)的道路上我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn),砥礪前行。